Per capire la portata del confronto tra il Commissario Marcello Feola e gli Ordini professionali campani, è utile fare un passo indietro e ricostruire il contesto in cui si inserisce l’Ordinanza n. 43.

Il ruolo dei tecnici nella ricostruzione post sisma

Quando un territorio viene colpito da un terremoto, come accaduto a Ischia nell’agosto 2017, la fase di ricostruzione richiede il coinvolgimento di un’ampia rete di figure professionali: ingegneri, architetti, geometri e geologi si occupano di verifiche di vulnerabilità sismica, progettazione degli interventi, direzione lavori e collaudo delle strutture.

Si tratta di attività tecniche complesse, che richiedono competenze specialistiche e che, nella maggior parte dei casi, vengono retribuite attraverso parcelle calcolate sulla base di tariffari professionali riconosciuti a livello nazionale, oltre che di eventuali contributi specifici previsti dalle ordinanze commissariali locali.

È proprio su questo secondo aspetto, i contributi previsti dai provvedimenti straordinari, che si è concentrato il confronto tra Feola e gli Ordini di Ischia.

Perché l’ordinanza 43 ha creato discussione

L’Ordinanza commissariale n. 43 rappresenta uno degli strumenti attraverso cui viene regolata la ricostruzione privata sull’isola, in particolare per quanto riguarda le procedure di delocalizzazione degli immobili danneggiati e i criteri di riconoscimento dei costi tecnici sostenuti dai proprietari.

Il nodo principale riguarda lo scarto tra quanto previsto dai tariffari professionali nazionali per determinate prestazioni e quanto invece riconosciuto dall’ordinanza come contributo pubblico. Una differenza che, secondo gli Ordini professionali, rischiava di penalizzare sia i tecnici sia, indirettamente, i cittadini, disincentivando l’assunzione di incarichi complessi o riducendo la qualità delle prestazioni offerte.

Un tema, questo, non nuovo nel panorama della ricostruzione post sisma in Italia. Esperienze analoghe si sono verificate in altri contesti, dal terremoto dell’Aquila del 2009 fino agli eventi sismici del Centro Italia del 2016, dove la definizione dei compensi tecnici ha spesso richiesto tavoli di confronto dedicati tra amministrazioni straordinarie e categorie professionali.

Le richieste degli ordini professionali

Nel corso dell’incontro con il Commissario Feola, i presidenti degli Ordini di Ischia hanno chiesto principalmente due cose: il riconoscimento formale della correttezza operata finora dai professionisti, in linea con le norme vigenti, e l’apertura di un tavolo tecnico per rivedere alcuni parametri economici dell’ordinanza, così da avvicinare i contributi pubblici ai valori tariffari di riferimento.

Una richiesta che non riguarda soltanto la tutela della categoria, ma che si lega direttamente alla qualità delle prestazioni rese ai cittadini ischitani, molti dei quali attendono ancora di rientrare nelle proprie abitazioni a distanza di anni dal sisma.

Cosa cambia ora per i cittadini

Per i proprietari di immobili danneggiati che si stanno muovendo tra pratiche di ricostruzione, verifiche tecniche e affidamento di incarichi professionali, il chiarimento tra Feola e gli Ordini rappresenta una notizia rilevante sotto più aspetti.

Da un lato, viene confermata la correttezza del comportamento tenuto finora dai tecnici, un elemento non trascurabile per chi si affida a un professionista per gestire pratiche spesso complesse e di lunga durata. Dall’altro, l’apertura a una revisione dei parametri dell’ordinanza lascia intravedere la possibilità di un sistema più equilibrato, capace di garantire compensi adeguati senza gravare eccessivamente sui cittadini beneficiari dei contributi.

Resta inoltre attivo il meccanismo di garanzia rappresentato dalle Commissioni Pareri degli Ordini professionali, a cui i cittadini possono fare riferimento per la vidimazione delle parcelle relative agli incarichi di maggiore complessità, uno strumento pensato proprio per tutelare la trasparenza e la correttezza dei rapporti tra tecnici e committenti.

I prossimi passi

Il confronto tra il Commissario e le professioni tecniche non si chiude con l’incontro, ma apre a un percorso di lavoro condiviso sulla revisione dell’Ordinanza 43. Un processo che si annuncia delicato, perché dovrà tenere insieme più esigenze: la sostenibilità economica dei contributi pubblici, l’equità dei compensi riconosciuti ai professionisti e, non ultimo, il diritto dei cittadini ischitani a vedere concluso, nel minor tempo possibile, il percorso di ricostruzione delle proprie abitazioni.

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